Граф Никита Иванович Панин — одна из самых влиятельных и, пожалуй, недооцененных фигур екатерининского царствования. Начав карьеру в гвардии, он быстро проявил себя на дипломатическом поприще: долгие годы служил посланником в Дании и Швеции, где досконально изучил механизмы европейской политики и проникся идеями конституционного ограничения монархии.
Именно эти взгляды он попытался привнести в Россию. Взойдя на престол, Екатерина II, обязанная Панину поддержкой в перевороте, получила от него смелый проект создания Императорского совета — учреждения, которое фактически должно было стать буфером между самодержцем и Сенатом. Императрица, почувствовав угрозу своей абсолютной власти, проект отклонила, однако оставила Панина на ключевом посту главы Коллегии иностранных дел.
Главным детищем Панина-дипломата стала доктрина «Северный аккорд». В противовес союзу Австрии и Франции, он стремился создать коалицию России, Пруссии, Англии, Дании и Швеции. Этот прагматичный союз должен был обеспечить безопасность балтийского региона. Хотя в полной мере «Аккорд» реализовать не удалось, он определил вектор русской дипломатии на десятилетия вперед. Особое место в биографии Панина занимает его статус воспитателя наследника престола Павла Петровича. Он стал для цесаревича почти отцом, передав ему идеи о рыцарской чести и законности. После женитьбы наследника императрица поспешила отстранить Никиту Ивановича от активной политики, оставив ему почетный статус советника. Панин ушел в тень, оставаясь в глазах современников символом честного сановника, не запятнавшего себя казнокрадством.